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棋牌游戏赚钱关于印发法治宣传教育五年规划(2016-2020)的通知 杭文广新政〔2016〕4号
   索引号:A026-2016-1-0045    日期:2016年12月06日
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  现将《杭州市文化广电新闻出版系统法治宣传教育五年规划(20162020)》印发给你们,请结合实际认真组织实施。

   

   

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                  2016121

   

  

  杭州市文化广电新闻出版系统

  法治宣传教育五年规划(20162020

   

  为了进一步提高杭州文广新系统工作者的法律素质和依法行政水平,为文化、广电、新闻出版事业的改革发展提供良好的法治保障,根据《中共杭州市委、杭州市人民政府印发<关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(20162020年)>的通知》确定的目标任务,结合本系统实际,特制定本规划。

  一、指导思想、工作目标和基本原则

    (一)指导思想: 深入贯彻落实党的十八届四中全会关于全面推进依法治国的决策部署,以习总书记提出的“四个全面”战略布局为引领,以人民群众对法律的新需求为目标,紧紧围绕文化、广电、新闻出版工作大局,深入开展文广新系统法治宣传教育工作。扎实推进依法治理,大力弘扬社会主义法治精神,为“十三五”时期杭州文化的改革发展营造良好法治环境。

     (二)工作目标: 通过确实有效的法治宣传教育和法治实践活动,进一步提高我市文化广电新闻出版行政主管部门领导干部依法决策和管理的能力;进一步增强全市文广新系统企事业单位经营管理人员的诚信守法观念和社会责任意识,提高依法经营和依法维权能力;进一步增强系统内广大干部职工的社会主义法治理念,提高其依法决策、依法行政、依法管理社会事务的能力和水平;进一步增强文化、广电、新闻出版业从业人员法律意识,提高法律素质;形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

     (三)基本原则:

    坚持围绕大局、服务中心。紧紧围绕《杭州市文化事业“十三五”发展规划》总体目标,认真落实系统内法治宣传教育工作各项任务,服务于文化、广电、新闻出版的持续稳定健康发展。

  坚持开放互动,共建共享。根据系统内不同人群对法律知识的现实需求,针对文化、广电、新闻出版领域存在的社会热点、难点问题,贴近实际工作需要,采用喜闻乐见的形式开展法治宣传活动。

  坚持开拓创新,提质增效。根据新形势新任务的要求,转变思想观念,创新理念,探索新的法治宣传工作模式,全面推进市、区县(市)文化广电新闻出版行政机关以及所属各基层单位的法治宣传教育、依法治理工作,进一步加快全市文广新系统法治化的进程。

  坚持分工协作,统筹整合。坚持以各级领导干部、公务员、文化市场行政执法人员为重点,把重点对象的学法用法活动与所属各基层单位群众的法治教育结合起来,把握不同特点,研究确定法治宣传教育、依法行政的重点形式和内容,制定切实可行的年度工作计划,加强对法治宣传教育工作绩效评估考核,提高工作的针对性,确保工作的实效性,全面提升市、区县(市)文广新行政机关建设法治政府的能力。

  二、主要任务

    (一)学习宣传宪法,着力提高干部职工的宪法意识。深入宣传依宪治国、依宪执政等理念,宣传党的领导是宪法实施的最根本保证,宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务,宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容。严格执行《浙江省组织实施宪法宣誓制度办法》,做好宪法宣誓工作。提高全系统干部职工的宪法意识,教育引导干部职工以宪法为根本活动准则,忠实执行宪法,维护宪法权威。

  (二)深入宣传党中央关于全面推进依法治国的重要部署,宣传习近平总书记关于法治建设的系列重要论述,了解和掌握全面依法治国的重大意义、总体要求、工作目标和主要措施,增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。深入宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的生动实践,更好地发挥法治的引领和规范作用。把弘扬社会主义法治精神作为法治建设的重要内容,教育引导群众自觉养成守法行为习惯,自觉依法办事,逐步树立法治信仰。坚持法治与德治相结合,强化法律对引领社会主义核心价值观的促进作用,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。

    (三)学习党内法规,加强党员领导干部廉政教育。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等各项党内法规,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,坚持纪在法前、纪严于法,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。积极利用“两学一做”学习教育等载体,充分发挥各类廉政、法纪、革命传统等教育基地的作用,将党内法规宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统教育和作风教育相结合,提高党内法规宣传教育实效。

  (四)组织开展文广新系统新的法律专题宣传活动。依托“文化杭州”微信平台、局网站等自有媒体平台,结合我局业务工作实际,积极开展《公共文化服务保障法》(待出)、《电影产业促进法》、《著作权法》(待修订)、《出版物市场管理规定》、《网络出版服务管理规定》和《浙江省行政程序办法》、《浙江省行政执法证件管理办法》等新颁布的法律宣传教育活动。

  (五) 做好宪法日主题活动。在日常法治宣传的基础上,利用“12·4”国家宪法日集中宣传活动、中国“文化遗产日”(每年6月的第二个星期六)、“4·26”世界知识产权日等法治宣传教育节日,广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动,营造学法用法的氛围。组织各种形式的法治文艺演出、法治图片展览、法律知识竞赛等,大力开展群众性法治文化活动,建设法治文化。

  三、重点对象和要求

  全市文广新系统“七五”法治宣传教育的对象是文广新系统全体干部职工以及行政服务相对人。

  (一)抓住“关键少数”--领导干部。领导干部带头学习以宪法为核心的国家基本法律法规,较为全面地了解、掌握、文化、广电、新闻出版等相关的法律法规。进一步建立与完善领导干部法治讲座、党委理论中心组学习、法律培训等制度。提高文广新系统领导干部依法决策和管理各项事务的能力,起好示范带头作用。

  (二)加强公务员学法用法,提高依法行政能力。以规范政府行政行为、转变政府职能为重点,抓好全系统公务员的普法学习,重点是牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念,提高依法行使公共权力的能力。加强党章和党内法规学习教育,引导党员领导干部增强党章党规党纪意识,严守政治纪律和政治规矩,自觉远离违纪红线。把公务员学法用法情况作为干部考核、奖惩、晋升的重要依据。

  (三)加强行政执法人员的学法用法,提高依法行使公共权力的能力。以提高全市文广新系统文化市场行政执法人员法律素质为重点,进一步完善文化市场行政执法人员持证上岗制、执法责任制、执法公示制和错案执法过错责任追究制。制定全系统行政执法人员法律知识培训轮训计划,聘请专家和学者等法律工作者,对本系统行政执法人员定期开展行政执法专业法律知识培训考试,做到在岗人员培训率100%,持证上岗率100%,切实提高执法人员的法律素质,牢固树立社会主义法治理念,确保做到严格执法、文明执法、公正执法。

  (四)充分发挥文化、广电、新闻出版行业协会的作用,提高相关企事业从业人员法律意识。充分利用各行业协会,分门别类为各种经营项目的主要经营管理人员开展相应的法律法规培训,切实提升行政相对人的法律素质,帮助他们树立社会主义法治理念,增强守法经营的自觉性,协助行政管理部门维护法治和市场经营秩序。

  (五)深入推进农村法治文化建设,因地制宜建设一批法治宣传栏、场馆、中心、景观等法治文化公共设施。依托农村文化大礼堂、文化下乡等载体,广泛开展农民群众喜闻乐见的基层法治文化活动。加大对农村法治宣传教育的支持力度,促进城市农村法治宣传教育的均衡发展。

     四、措施与保障

  (一)成立工作领导小组。 我局“七五”法治宣传教育工作领导小组由局党委书记、局长任组长,局党政班子成员、市文化市场行政执法总队队长任副组长,机关各处室、直属单位负责人为小组成员,负责组织领导我局“七五”法治宣传教育工作。领导小组下设办公室,设在局政策法规处,负责全局系统“七五”普法工作的组织协调、监督检查,经验总结,材料报送等工作。

    (二)健全领导干部学法守法制度。 认真执行领导干部任职法律知识考试制度;把领导干部尊法学法守法用法情况作为考核领导班子的重要内容;把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量领导干部德才的重要标准;把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。

  (三)建立上下联动机制。 为充分调动局机关处室和直属单位开展“七五”法治宣传教育工作的积极性,更好地统筹安排普法活动,要逐步建立和完善法治宣传教育领导小组联席会议制度、年度工作总结汇报制度督查制度。

  (四)落实法治宣传教育经费。 开展法治宣传教育、依法治理所需专项经费列入本单位年度财政预算,做到专款专用,切实保证法治宣传教育、依法治理工作正常开展。

  (五)拓宽法治宣传教育阵地。 除了继续利用墙报、宣传栏、网站等自有媒体开展法治宣传外,开展新媒体普法益民服务,组织新闻网络开展普法宣传,运用网站、QQ、微信、微博、H5页面、电子杂志、APP等载体,开展多样化、定制化、精准化的法治宣传教育,提高互联网普法的供给能力。

    (六)建立法治宣传教育考评机制。 根据市依法行政(含法治宣传教育)考评工作要求,建立我局法治宣传教育评估机制,每年12月中旬组织评估,评估情况作为局机关各处室和直属各单位领导班子年度考核评优参考依据之一,以促进我局“七五”法治宣传教育工作顺利开展。

      五、步骤安排“七五”法治宣传教育规划从2016年开始实施,到2020年结束,分三个阶段进行:

  (一)宣传发动阶段: 2016年主要是做好“七五”法治宣传教育规划的起草、论证和实施宣传、动员工作,营造浓厚的普法氛围。

  (二)组织实施阶段: 2016年下半年至2020年,根据规划目标任务和工作要求,结合实际,分年度、分步骤制定法治宣传教育实施计划,做到任务明确,突出重点,强化措施,狠抓落实,确保规划顺利开展,全面推进。2018年,开展中期检查,了解进展情况,及时总结经验,发现分析问题,提出解决方案,深入推进落实。

  

  (三)总结验收阶段: 2020年下半年,对“七五”法治宣传教育规划落实情况进行全面总结,形成材料。

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